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打造商業(yè)航天新引擎

2024-08-16 13:39:07來源：經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)

今年《政府工作報(bào)告》提出

，積極打造生物制造

、商業(yè)航天

、低空經(jīng)濟(jì)等新增長引擎。黨的二十屆三中全會(huì)圍繞健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機(jī)制作出重要部署

，提出完善推動(dòng)新一代信息技術(shù)、人工智能

、航空航天等戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策和治理體系

。本期特邀專家圍繞相關(guān)問題進(jìn)行研討。

航天新業(yè)態(tài)呈現(xiàn)新質(zhì)生產(chǎn)力特征

商業(yè)航天作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)

，有哪些突出特點(diǎn)
？

郭劍鋒（中國科學(xué)院科技戰(zhàn)略咨詢研究院智庫建設(shè)研究部執(zhí)行主任、研究員）：商業(yè)航天是指利用商業(yè)模式運(yùn)營的航天活動(dòng)

，包括衛(wèi)星制造

、運(yùn)營及應(yīng)用、地面設(shè)備制造與服務(wù)

、太空旅游

、太空資源開發(fā)等。

近年來

，全球商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)規(guī)模不斷擴(kuò)大

，成為備受關(guān)注的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，預(yù)計(jì)到2030年市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)1.1萬億美元

。全球主要經(jīng)濟(jì)體將商業(yè)航天作為未來發(fā)展的重要賽道加以支持

，紛紛出臺(tái)政策進(jìn)行布局引導(dǎo)，逐漸在不同細(xì)分領(lǐng)域構(gòu)筑起各自優(yōu)勢(shì)

。目前

，美國商業(yè)航天發(fā)展走在全球前列，在技術(shù)創(chuàng)新

、市場(chǎng)拓展和商業(yè)模式開發(fā)等方面積極探索

。歐洲在商業(yè)衛(wèi)星制造和發(fā)射市場(chǎng)領(lǐng)域占有重要地位，在地球觀測(cè)和通信衛(wèi)星領(lǐng)域具備較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力

。日本

、印度等國也加強(qiáng)對(duì)商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的支持力度。

黨的十八大以來

，我國商業(yè)航天從無到有

，相關(guān)支持政策不斷出臺(tái)

，產(chǎn)業(yè)體系和市場(chǎng)體系初步形成。2014年國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》

，2015年國家發(fā)展改革委等部門研究編制《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》

，支持和鼓勵(lì)社會(huì)資本參與國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推動(dòng)多元化投資和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用

。此后

，社會(huì)資本涌入商業(yè)航天賽道，涌現(xiàn)了一批民營商業(yè)航天企業(yè)

，一些國企和航天院所也開始提供航天服務(wù)

，推出針對(duì)市場(chǎng)需求的產(chǎn)品并成立相關(guān)企業(yè)。

2019年印發(fā)的《關(guān)于促進(jìn)商業(yè)運(yùn)載火箭規(guī)范有序發(fā)展的通知》

，鼓勵(lì)商業(yè)運(yùn)載火箭健康有序發(fā)展

，以進(jìn)一步降低進(jìn)入空間成本，補(bǔ)充和豐富進(jìn)入太空的途徑

。2024年

，“商業(yè)航天”被寫入《政府工作報(bào)告》，推動(dòng)商業(yè)航天進(jìn)入新一輪高速發(fā)展期

，北京

、上海、海南

、安徽等地紛紛出臺(tái)相關(guān)政策鼓勵(lì)形成商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)集群

。

經(jīng)過幾代航天人的接續(xù)奮斗，我國逐漸形成較為完備的航天科技工業(yè)體系

。探月工程

、載人空間站、火星探測(cè)等國家重大科技專項(xiàng)和重大工程順利實(shí)施

，在重點(diǎn)航天技術(shù)方面取得顯著成就

。商業(yè)航天作為我國航天事業(yè)的重要補(bǔ)充，已從初創(chuàng)期邁入快速發(fā)展期

，具有廣闊發(fā)展空間

。2023年，我國商業(yè)航天領(lǐng)域完成融資約170起

，披露融資金額超185億元

。

根據(jù)產(chǎn)業(yè)鏈劃分，商業(yè)航天上游是火箭制造

、衛(wèi)星制造及相關(guān)配套設(shè)備

；中游為衛(wèi)星發(fā)射、地面設(shè)備制造

；下游為終端應(yīng)用及服務(wù)市場(chǎng)

。傳統(tǒng)應(yīng)用場(chǎng)景包括通信

、導(dǎo)航、遙感

，新興應(yīng)用場(chǎng)景包括衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)

、太空旅行、太空采礦

、深空探索

。

商業(yè)航天的創(chuàng)新動(dòng)能主要體現(xiàn)在以下幾方面：一是火箭回收技術(shù)推動(dòng)降低商業(yè)航天進(jìn)入門檻，火箭的可重復(fù)使用技術(shù)大幅降低發(fā)射成本

；二是低軌衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)推動(dòng)全球通信技術(shù)革新

，世界主要國家通過發(fā)射大量低軌衛(wèi)星，籌建各自或全球的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)

；三是衛(wèi)星小型化推動(dòng)航天技術(shù)普及和應(yīng)用

，微小衛(wèi)星和立方星技術(shù)的普及，使衛(wèi)星制造和發(fā)射成本大幅下降

。

商業(yè)航天作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，其技術(shù)輻射面廣

、產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)力強(qiáng)

、關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)多、產(chǎn)品附加值高

，能夠推動(dòng)新一代信息技術(shù)

、高端裝備制造、新能源

、新材料等高精尖技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展

，呈現(xiàn)出明顯的新質(zhì)生產(chǎn)力特征。

第一

，推動(dòng)技術(shù)創(chuàng)新

。商業(yè)航天運(yùn)載火箭產(chǎn)業(yè)、衛(wèi)星及應(yīng)用產(chǎn)業(yè)

、空天飛行及動(dòng)力產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展

，促進(jìn)了空間科學(xué)、空間技術(shù)

、空間應(yīng)用的全面提升

。目前我國已完成可重復(fù)使用火箭垂直起降懸停試驗(yàn)，突破了可復(fù)用火箭的關(guān)鍵技術(shù)

。

第二

，推動(dòng)商業(yè)模式創(chuàng)新。隨著互聯(lián)網(wǎng)

、通信

、導(dǎo)航

、遙感領(lǐng)域?qū)πl(wèi)星的需求不斷增長，商業(yè)航天市場(chǎng)快速發(fā)展

。聚焦商業(yè)和航天活動(dòng)的深度融合空間

，挖掘由市場(chǎng)主導(dǎo)、可持續(xù)的發(fā)展路徑

。通過市場(chǎng)化配置

，為各行業(yè)提供定制化的衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)、地球觀測(cè)數(shù)據(jù)服務(wù)

。

第三

，推動(dòng)跨界融合。商業(yè)航天與互聯(lián)網(wǎng)

、物聯(lián)網(wǎng)

、人工智能深度融合，形成新的產(chǎn)業(yè)生態(tài)

。在衛(wèi)星信息與空間技術(shù)領(lǐng)域

，衛(wèi)星大數(shù)據(jù)作為數(shù)據(jù)底座，不斷豐富應(yīng)用場(chǎng)景

，有效賦能社會(huì)數(shù)字化轉(zhuǎn)型

。

第四，推動(dòng)拓寬產(chǎn)業(yè)鏈

。商業(yè)航天作為技術(shù)迭代快

、經(jīng)濟(jì)效益好、產(chǎn)業(yè)協(xié)同強(qiáng)的航天新業(yè)態(tài)

，是推動(dòng)我國從航天大國邁向航天強(qiáng)國的重要支撐

。我國航天產(chǎn)業(yè)在多個(gè)領(lǐng)域已步入商業(yè)化進(jìn)程，未來還將形成從火箭

、衛(wèi)星

、地面站到終端的全覆蓋產(chǎn)業(yè)鏈。

商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈初步形成　　在完善商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈方面

，各地取得了哪些積極進(jìn)展

？

趙睿斌（國家信息中心高級(jí)工程師、中國數(shù)字政府建設(shè)研究課題組組長）：近年來

，我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)駛?cè)胍?guī)?div id="m50uktp" class="box-center"> ；l(fā)展快車道，為加快發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不斷注入新動(dòng)能

。

隨著航天技術(shù)日臻成熟與應(yīng)用服務(wù)需求日益增加

，我國陸續(xù)發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)商業(yè)運(yùn)載火箭規(guī)范有序發(fā)展的通知》《關(guān)于促進(jìn)微小衛(wèi)星有序發(fā)展和加強(qiáng)安全管理的通知》，涉及民營航天企業(yè)準(zhǔn)入制度、投資范圍

、管理規(guī)范

，進(jìn)一步明確民營企業(yè)從事商業(yè)航天活動(dòng)的具體業(yè)務(wù)領(lǐng)域與相關(guān)要求，大力支持商業(yè)航天發(fā)展

。

商業(yè)航天作為航天領(lǐng)域的新生力量

，已成為推動(dòng)國家航天及高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的重要支撐。

我國已初步形成覆蓋衛(wèi)星設(shè)計(jì)制造

、火箭設(shè)計(jì)制造與發(fā)射

、地面終端設(shè)備制造、系統(tǒng)運(yùn)行維護(hù)

、航天應(yīng)用服務(wù)的商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈

。涌現(xiàn)一批新興商業(yè)航天企業(yè)，諸如從事運(yùn)載火箭設(shè)計(jì)與制造的藍(lán)箭航天

、星河動(dòng)力

、星際榮耀；從事商業(yè)衛(wèi)星設(shè)計(jì)制造的長光衛(wèi)星

、微納星空

、銀河航天等?div id="d48novz" class="flower left">

？傮w來看

，我國商業(yè)航天創(chuàng)新步伐加快，市場(chǎng)活力激發(fā)

，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)凸顯。

一是技術(shù)創(chuàng)新成果顯著

。特別是以商業(yè)運(yùn)載火箭和低軌商業(yè)衛(wèi)星星座為代表的商業(yè)航天領(lǐng)域取得較大突破

。商業(yè)航天企業(yè)通過技術(shù)革新，統(tǒng)籌考慮衛(wèi)星與運(yùn)載火箭設(shè)計(jì)制造的成本

、可靠性和設(shè)計(jì)制造周期

，以及批量化生產(chǎn)、產(chǎn)品成本低

、快速投放市場(chǎng)的行業(yè)需求

，逐步構(gòu)建起全新的商業(yè)航天衛(wèi)星產(chǎn)業(yè)化發(fā)展體系。

商業(yè)運(yùn)載火箭需具備強(qiáng)大運(yùn)載能力和較低發(fā)射成本

，藍(lán)箭航天的“朱雀二號(hào)”作為一款液氧甲烷運(yùn)載火箭

，其技術(shù)成熟度和穩(wěn)定性得到進(jìn)一步驗(yàn)證，可靠性達(dá)到商業(yè)化發(fā)射交付要求

。2023年年底

，星際榮耀的“雙曲線二號(hào)”驗(yàn)證火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功進(jìn)行垂直回收試驗(yàn)。

依據(jù)全新的商業(yè)衛(wèi)星設(shè)計(jì)制造理念，我國民營航天企業(yè)加快部署商業(yè)低軌衛(wèi)星星座

。銀河航天的低軌寬帶通信試驗(yàn)星座具備單次約30分鐘不間斷

、低時(shí)延寬帶通信服務(wù)能力。“吉林一號(hào)”光學(xué)遙感衛(wèi)星星座已廣泛應(yīng)用于地質(zhì)勘探

、土地測(cè)繪

、農(nóng)業(yè)估產(chǎn)、林業(yè)資源普查

、生態(tài)環(huán)境監(jiān)測(cè)

、自然災(zāi)害防治等領(lǐng)域。“天啟星座”不僅解決了傳感層數(shù)據(jù)接入問題

，而且廣泛應(yīng)用于航空

、海事、氣象

、海洋等領(lǐng)域

，也可為有定位信息回傳需求的個(gè)人用戶提供服務(wù)。

二是市場(chǎng)活力有效激發(fā)

。據(jù)《中國航天科技活動(dòng)藍(lán)皮書（2023年）》數(shù)據(jù)

，2023年我國實(shí)施67次航天發(fā)射，其中包括26次商業(yè)發(fā)射

，共研制發(fā)射120顆商業(yè)衛(wèi)星

。全國新增商業(yè)航天相關(guān)企業(yè)呈逐年上升態(tài)勢(shì)，2023年新增注冊(cè)企業(yè)22769家

，是2019年的5倍多

，預(yù)計(jì)2024年商業(yè)航天規(guī)模將突破2.3萬億元。

北京

、上海

、海南、湖北等地相繼制定商業(yè)航天發(fā)展規(guī)劃

，根據(jù)自身優(yōu)勢(shì)因地制宜優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局

，驅(qū)動(dòng)商業(yè)航天技術(shù)與不同行業(yè)應(yīng)用深度融合，有效發(fā)揮對(duì)地區(qū)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)效應(yīng)

。為滿足未來商業(yè)航天需求

，除傳統(tǒng)航天發(fā)射基地承擔(dān)了商業(yè)航天發(fā)射任務(wù)外，我國首個(gè)商業(yè)航天發(fā)射場(chǎng)正在海南文昌開工建設(shè)

，實(shí)現(xiàn)常態(tài)化發(fā)射后將進(jìn)一步提升民商運(yùn)載火箭發(fā)射能力

。

三是產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)突出。北京是我國航天事業(yè)的發(fā)源地

，也是商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)的策源地

。經(jīng)過近10年發(fā)展，北京已成為全國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)鏈布局最為全面、產(chǎn)業(yè)發(fā)展最具活力的城市

。發(fā)布《北京市加快商業(yè)航天創(chuàng)新發(fā)展行動(dòng)方案（2024—2028年）》等專項(xiàng)政策文件

，在星箭研制、關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)

、產(chǎn)業(yè)空間布局

、政策先行先試、產(chǎn)品示范應(yīng)用等方面明確了商業(yè)航天未來發(fā)展方向

。北京亦莊集聚了一批從事商業(yè)運(yùn)載火箭設(shè)計(jì)制造的民營企業(yè)

，通過建設(shè)“火箭大街”共性科研生產(chǎn)基地，吸引商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目

，形成產(chǎn)業(yè)協(xié)作互補(bǔ)格局

。

山東海陽、海南文昌依托獨(dú)特的地理位置優(yōu)勢(shì)

，積極布局稀缺的發(fā)射資源

，探索形成集設(shè)計(jì)、制造

、發(fā)射

、應(yīng)用、文旅等于一體的商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈

。目前

，海陽東方航天港已招引21個(gè)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目，總投資約271億元

，成功保障海上發(fā)射10次

，累計(jì)發(fā)射衛(wèi)星57顆。

商業(yè)航天應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展目前

，我國商業(yè)航天主要應(yīng)用于哪些領(lǐng)域
？發(fā)展前景如何？

邵搏（中國電子科技集團(tuán)公司第二十研究所高級(jí)工程師

、北斗星基增強(qiáng)系統(tǒng)民用服務(wù)平臺(tái)副總設(shè)計(jì)師）：2014年，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)新重點(diǎn)領(lǐng)域投融資機(jī)制鼓勵(lì)社會(huì)投資的指導(dǎo)意見》

，鼓勵(lì)民間資本參與國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

；完善民用遙感衛(wèi)星數(shù)據(jù)政策，加強(qiáng)政府采購服務(wù)

，鼓勵(lì)民間資本研制

、發(fā)射和運(yùn)營商業(yè)遙感衛(wèi)星，提供市場(chǎng)化

、專業(yè)化服務(wù)

；引導(dǎo)民間資本參與衛(wèi)星導(dǎo)航地面應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)。

2015年，《國家民用空間基礎(chǔ)設(shè)施中長期發(fā)展規(guī)劃（2015—2025年）》出臺(tái)

，以藍(lán)箭

、零壹為代表的第一批民營商業(yè)火箭公司創(chuàng)立。

2019年

，北京星際榮耀空間科技有限公司的雙曲線一號(hào)遙一長安歐尚號(hào)運(yùn)載火箭在酒泉衛(wèi)星發(fā)射中心成功發(fā)射

，實(shí)現(xiàn)了我國民營運(yùn)載火箭零的突破，不僅證明了民營商業(yè)航天已擁有切實(shí)可行的在軌交付能力

，更打消了此前外界對(duì)民營商業(yè)火箭的質(zhì)疑

。

近年來，伴隨國家大力推動(dòng)軍民融合以及“互聯(lián)網(wǎng)+航天”產(chǎn)業(yè)變革

，越來越多的民營企業(yè)進(jìn)入商業(yè)航天領(lǐng)域

，覆蓋火箭、衛(wèi)星

、測(cè)控

、地面終端、供應(yīng)鏈配套產(chǎn)業(yè)

，為我國商業(yè)航天發(fā)展注入新的活力

。

隨著衛(wèi)星、火箭

、發(fā)射場(chǎng)進(jìn)入商業(yè)化進(jìn)程

，我國商業(yè)航天全產(chǎn)業(yè)鏈已初步形成，各行業(yè)

、各領(lǐng)域?qū)ι虡I(yè)衛(wèi)星服務(wù)的需求持續(xù)擴(kuò)大

，商業(yè)航天應(yīng)用場(chǎng)景不斷拓展。

通過發(fā)射通信衛(wèi)星

，提供電視廣播

、移動(dòng)通信、互聯(lián)網(wǎng)接入服務(wù)

。今年

，上海藍(lán)箭鴻擎科技向國際電聯(lián)提交10000顆衛(wèi)星組網(wǎng)計(jì)劃，銀河航天與合作伙伴泰國馬漢科理工大學(xué)首次在泰國實(shí)現(xiàn)低軌衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)寬帶通信網(wǎng)絡(luò)試驗(yàn)驗(yàn)證

。

通過發(fā)射遙感衛(wèi)星

，提供高分辨率的地球觀測(cè)數(shù)據(jù)。目前

，我國在軌的商業(yè)遙感衛(wèi)星已超350顆

，在農(nóng)業(yè)、林業(yè)

、水利

、城市規(guī)劃

、環(huán)境保護(hù)、災(zāi)害監(jiān)測(cè)

、資源勘探多個(gè)領(lǐng)域發(fā)揮著重要作用

。

建設(shè)低軌衛(wèi)星星座，提供全球定位

、導(dǎo)航和授時(shí)服務(wù)