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林票碳票“點綠成金”

2024-08-18 19:05:53來源：經(jīng)濟日報

走進福建省三明市

，只見林海綿延

，云蒸霞蔚，溪水清清

。林地面積占土地總面積82.7%

、森林覆蓋率高達77.12%

，在這里，綠色就是特色

。如何將特色發(fā)揮出更大效益

？答案在林改。

1998年

，永安市洪田村把土地承包責(zé)任制引向山林

，自發(fā)進行了一場均山、均利的集體林權(quán)改革

，實現(xiàn)了“分山到戶”“分林到戶”

。“你家有幾畝竹，山上有幾畝樹

，家家戶戶心里都有數(shù)

。”洪田村的老支書鄧文山，今天依然清晰記得當(dāng)年是如何把林子分給村民的

。

只有產(chǎn)權(quán)明晰

，才能保證擁有并行使生態(tài)資源的所有權(quán)、使用權(quán)

、處置權(quán)

、收益權(quán)。三明隨后進一步推進以“明晰產(chǎn)權(quán)

、分類經(jīng)營

、落實承包、保障權(quán)益”為主要內(nèi)容的集體林經(jīng)營體制改革

，于2005年底在福建省率先完成明晰產(chǎn)權(quán)的改革任務(wù)

，2009年基本實現(xiàn)每家農(nóng)戶持有林權(quán)證

，實現(xiàn)“山定權(quán)、樹定根

、人定心”

。

林改牽著兩頭，一頭是社會效益

，要綠；一頭是林農(nóng)口袋

，要利

。種樹和種小麥、水稻

、蔬菜不同

，種樹的投資周期太長，收益見效太慢

，如何激發(fā)林農(nóng)種樹的積極性

、激發(fā)全社會投資的積極性？

“種植幼林前3年大概每畝地需要2000元投資

，長到十五六年才能砍伐

，投資時間太長了。而且木材價格變化也很大

。”沙縣區(qū)鳳崗街道際硋村林農(nóng)魏發(fā)松說

。況且，林農(nóng)一旦外出經(jīng)營或打工

，這些林地誰來管

？分山到戶后，林農(nóng)缺技術(shù)

、缺資金

、缺管理導(dǎo)致樹林質(zhì)量下降等問題也比較突出。針對上述問題

，2019年

，三明推出“林票”，率先開展以“合作經(jīng)營

、量化權(quán)益

、市場交易、保底分紅”為主要內(nèi)容的改革

，由國有林場與村集體共同出資造林或合作經(jīng)營

，把林地林木資產(chǎn)折資量化，以林票的形式發(fā)放給林農(nóng)

。

截至目前

，該市累計發(fā)行林票7.68億元，涉及林地面積30.4萬畝，受益農(nóng)戶達7.87萬人

。“常青樹”變成了“搖錢樹”

。

沙縣區(qū)夏茂鎮(zhèn)梨樹村與官莊國有林場合作經(jīng)營的林地，已發(fā)放林票面額總計90多萬元

。“林子長成后

，官莊林場承諾以每畝13立方米的出材率保底收購，收益比自己管理多了近一倍

。”梨樹村村民洪集體說

。

在三明，這項改革叫“林票1.0”

。由于是非標(biāo)準(zhǔn)化金融產(chǎn)品

，只能在村內(nèi)流轉(zhuǎn)。如今

，三明又有了“林票2.0”

，可交易、流轉(zhuǎn)

、質(zhì)押

，有效解決“林票1.0”流通性不足、市場化交易難等問題

，打通讓更多資本“進山入林”的新路徑

。

能變現(xiàn)的，除了林票

，還有碳票

。

林業(yè)碳票基于森林的固碳功能，是林木碳減排量收益權(quán)的憑證

，需經(jīng)第三方監(jiān)測核算

、林業(yè)和相關(guān)部門審定。碳票代表了一種新的價值形態(tài)

，即生態(tài)價值

，可以交易、質(zhì)押等

。2021年

，三明市將樂縣發(fā)行全國首張林業(yè)碳票。

發(fā)行林業(yè)碳票是三明牢記囑托

，探索生態(tài)產(chǎn)品價值實現(xiàn)機制的一場實踐

。通過“賣空氣”，優(yōu)良生態(tài)換來了真金白銀

，“不砍樹也能致富”的愿景一步步照進現(xiàn)實

。

將樂縣?div id="4qifd00" class="flower right">

？诖宕迕駥O桂英告訴記者，首批碳票已經(jīng)讓她獲得了750元的收益

。據(jù)介紹

，三明已累計開發(fā)林業(yè)碳票項目49個、碳減排量112.2萬噸

，全市累計交易林業(yè)碳票碳減排量16.1萬噸

，交易金額達231.1萬元。

三明市林業(yè)局造林科葉幫輝說

，借助上海三明對口合作機遇

，三明林業(yè)碳票有了走出三明、走進上海的機會

。去年11月5日，在上海舉辦的第六屆中國國際進口博覽會上

，主辦方購買三明林業(yè)碳票

，用于抵消博覽會產(chǎn)生的碳排放。

“無論是林票還是碳票

，歸根到底都是林業(yè)資產(chǎn)的證券化

，開辟了不砍樹也能致富的路徑。”福建農(nóng)林大學(xué)經(jīng)濟與管理學(xué)院執(zhí)行院長戴永務(wù)表示

。

三明林改的一系列創(chuàng)新機制

，“喚醒沉睡群山”，生動展示了“綠水青山”如何轉(zhuǎn)化為“金山銀山”

。去年

，三明市林業(yè)總產(chǎn)值近1300億元，農(nóng)民人均涉林純收入7600元

，約占農(nóng)民人均可支配收入的三分之一

。

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責(zé)任編輯：孫知兵

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