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推動就業(yè)市場健康發(fā)展

2024-08-21 10:54:59來源：經(jīng)濟日報

《中共中央關(guān)于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出

，健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進機制，完善就業(yè)公共服務(wù)體系

，著力解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾

。今年以來

，我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定

，不過總量和結(jié)構(gòu)性壓力仍然不可忽視

，如何持續(xù)完善就業(yè)公共服務(wù)

、提升就業(yè)質(zhì)量

，值得關(guān)注

。

黨的十八大以來

，我國不斷完善就業(yè)公共服務(wù)，逐步建立起從中央到基層的六級管理

、五級服務(wù)體系

，基本形成了覆蓋城鄉(xiāng)的就業(yè)公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)

。全國98%以上的街道

、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立了服務(wù)窗口，提供招聘

、職業(yè)指導(dǎo)、創(chuàng)業(yè)支持等服務(wù)

，“春風行動”等就業(yè)服務(wù)和職業(yè)培訓(xùn)擴面增效提升了匹配效率

。數(shù)據(jù)顯示，截至2023年

，我國公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)達到4434家

，全年為勞動者提供求職、創(chuàng)業(yè)服務(wù)達1.25億人次

。

與此同時

，相關(guān)政策的持續(xù)出臺、完善與貫徹落實

，在新就業(yè)形態(tài)與靈活就業(yè)領(lǐng)域取得積極成效。例如

，此前印發(fā)的《國務(wù)院辦公廳關(guān)于支持多渠道靈活就業(yè)的意見》，明確將新就業(yè)形態(tài)的崗位供求信息納入公共就業(yè)服務(wù)范圍

。同時

，人社部啟動新就業(yè)形態(tài)技能提升和就業(yè)促進項目試點。此外

，還推進了職業(yè)資格“放管服”改革

，分七批取消了70%以上的職業(yè)資格許可和認定事項

，進一步掃除了靈活就業(yè)的障礙

。這些舉措進一步推動了城鎮(zhèn)就業(yè)規(guī)模的擴大，推動就業(yè)市場健康發(fā)展

。

不過

，盡管平臺經(jīng)濟等新就業(yè)形態(tài)已催生出新型勞動關(guān)系，但現(xiàn)有體系仍以服務(wù)傳統(tǒng)勞動關(guān)系為主

，未能有效覆蓋新興就業(yè)群體

。同時，部分技能單一

、年齡偏大的勞動者也面臨結(jié)構(gòu)性失業(yè)的風險

。對此

，應(yīng)多措并舉。

一方面

，構(gòu)建“需求+供給”數(shù)據(jù)采集鏈

，推進產(chǎn)業(yè)與就業(yè)協(xié)同。抓住人才缺口

，在實施重大生產(chǎn)力布局和工程項目時

，提前評估崗位需求和技能要求，形成企業(yè)用工需求數(shù)據(jù)庫

。在此基礎(chǔ)上，采集各類群體的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)

，通過智能分析和精準畫像，形成覆蓋廣泛的勞動力供給數(shù)據(jù)庫

。

另一方面

，創(chuàng)新“公共+市場”用工服務(wù)鏈，實現(xiàn)供需精準對接

。聚焦中小微企業(yè)

，建立“企業(yè)發(fā)單+就業(yè)公共服務(wù)機構(gòu)接單+服務(wù)對象反饋評單”的工作機制，實施大數(shù)據(jù)精準推送

、共享用工余缺調(diào)劑等專項服務(wù)。充分利用職業(yè)介紹補貼政策

，激勵市場化人力資源服務(wù)機構(gòu)提供用工保障服務(wù)

，確保覆蓋工業(yè)園區(qū)和重點企業(yè)。突出就業(yè)導(dǎo)向

，根據(jù)重點產(chǎn)業(yè)需求

，針對高校畢業(yè)生、脫貧人口

、登記失業(yè)人員等重點群體

，開展定向式

、定崗式、訂單式示范性項目制培訓(xùn)

，促進供需匹配和崗位對接。

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責任編輯：孫知兵

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