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國(guó)家發(fā)改委：“兩新”工作逐步取得明顯成效

2024-09-23 15:20:43來源：中國(guó)新聞網(wǎng)

中新網(wǎng)9月23日電國(guó)家發(fā)展改革委23日上午舉行發(fā)布會(huì)。會(huì)上

，國(guó)家發(fā)展改革委黨組成員

、副主任趙辰昕表示

，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國(guó)債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項(xiàng)目

，消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域1500億元國(guó)債資金已于8月初開始全部下達(dá)到地方

。

趙辰昕表示

，“兩新”工作進(jìn)展可以用“三個(gè)全面”來概括：

第一

，配套細(xì)則全面出臺(tái)

。在全國(guó)層面

，加力支持“兩新”的若干措施發(fā)布后，設(shè)備更新項(xiàng)目申報(bào)通知

，以及工業(yè)設(shè)備

、用能設(shè)備、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施

、營(yíng)運(yùn)船舶

、營(yíng)運(yùn)貨車、新能源公交車

、農(nóng)業(yè)機(jī)械

、老舊電梯等8個(gè)領(lǐng)域設(shè)備更新實(shí)施細(xì)則，汽車

、家電

、電動(dòng)自行車、家裝廚衛(wèi)等4個(gè)領(lǐng)域消費(fèi)品以舊換新實(shí)施細(xì)則

，這些配套舉措已經(jīng)全部印發(fā)實(shí)施

。在地方層面，31個(gè)省

、自治區(qū)

、直轄市以及5個(gè)計(jì)劃單列市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)，都已經(jīng)出臺(tái)加力支持“兩新”的實(shí)施方案

，同時(shí)印發(fā)了各類地方配套實(shí)施細(xì)則

，超過140份

。可以說

，運(yùn)用超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金加力支持“兩新”的政策體系已經(jīng)構(gòu)建完成

，為今年乃至今后的工作打下了扎實(shí)的基礎(chǔ)。

第二

，國(guó)債資金全面下達(dá)

。設(shè)備更新方面，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同有關(guān)部門

，按照“地方審核

、國(guó)家復(fù)核”原則，優(yōu)化支持方式

，簡(jiǎn)化審批流程

，篩選出了4600多個(gè)符合條件的設(shè)備更新項(xiàng)目，設(shè)備更新領(lǐng)域1500億元國(guó)債資金已分2批全部按相關(guān)規(guī)定和程序安排到項(xiàng)目

。消費(fèi)品以舊換新方面

，國(guó)家發(fā)展改革委會(huì)同財(cái)政部，綜合各地區(qū)常住人口

、地區(qū)生產(chǎn)總值

、汽車和家電保有量等因素，合理確定資金支持規(guī)模

，消費(fèi)品以舊換新領(lǐng)域1500億元國(guó)債資金已于8月初開始全部下達(dá)到地方

。

第三，支持政策全面啟動(dòng)

。截至目前

，各部門支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費(fèi)品以舊換新的10條加力措施已經(jīng)全部啟動(dòng)，各地也配套出臺(tái)了一系列細(xì)化落實(shí)舉措

。比如

，北京、天津

、上海等20個(gè)地區(qū)出臺(tái)了個(gè)人消費(fèi)者汽車置換更新政策

。又比如，江蘇

、浙江

、湖北等31個(gè)地區(qū)均已實(shí)施新的家電以舊換新補(bǔ)貼，京東

、天貓

、蘇寧易購(gòu)等電商平臺(tái)全面參與家電以舊換新。

趙辰昕指出，在各方面共同努力下

，“兩新”工作逐步取得明顯成效

，并還在不斷顯現(xiàn)，可以用“五個(gè)有力”來概括

。

第一

，有力拉動(dòng)了投資增長(zhǎng)。設(shè)備更新政策持續(xù)推進(jìn)

，有效調(diào)動(dòng)了經(jīng)營(yíng)主體更新生產(chǎn)

、用能、電梯等各類設(shè)備的積極性

。前8個(gè)月

，設(shè)備工器具購(gòu)置投資增長(zhǎng)16.8%，增速比全部固定資產(chǎn)投資(不含農(nóng)戶)高13.4個(gè)百分點(diǎn)

，對(duì)全部投資增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)到64.2%

，比前7個(gè)月提高3.5個(gè)百分點(diǎn)，說明加力政策實(shí)施后

，8月份的拉動(dòng)效果更加明顯

。

第二，有力釋放了消費(fèi)潛力

。各地以舊換新政策陸續(xù)落地

，帶動(dòng)重點(diǎn)消費(fèi)品銷售明顯上漲。比如

，中國(guó)汽車流通協(xié)會(huì)數(shù)據(jù)顯示

，8月份全國(guó)乘用車零售量為190.5萬(wàn)輛

，環(huán)比大幅增長(zhǎng)10.8%

；其中，非常亮眼的是新能源汽車零售量為102.7萬(wàn)輛

，環(huán)比大幅增長(zhǎng)17%

。又如，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示

，家用電器和音像器材類零售額由降轉(zhuǎn)升

，8月份銷售額同比增長(zhǎng)3.4%。從平臺(tái)和賣場(chǎng)情況看

，近期家電以舊換新消費(fèi)快速增長(zhǎng)

，8月26日至9月21日，京東平臺(tái)冰箱

、洗衣機(jī)

、電視、空調(diào)、電腦等家電產(chǎn)品銷售額同比分別增長(zhǎng)128.8%

、86.3%

、130.6%、240.5%

、52.2%

，這五類電器的增速最少增長(zhǎng)52.2%，增速非常明顯

；9月1日至21日

，蘇寧易購(gòu)全國(guó)經(jīng)營(yíng)門店客流量提升一倍，電腦

、空調(diào)的銷售額分別實(shí)現(xiàn)了近300%和100%的快速增長(zhǎng)

。這兩家企業(yè)的數(shù)據(jù)能夠非常直觀地反映出“兩新”政策的顯著效應(yīng)。

第三

，有力促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展

。“兩新”工作持續(xù)激發(fā)需求潛力，相關(guān)政策效應(yīng)正在向供給部門傳導(dǎo)

，推動(dòng)設(shè)備制造

、汽車、家電等行業(yè)生產(chǎn)較快增長(zhǎng)

。以交通

、通信等設(shè)備更新重點(diǎn)領(lǐng)域?yàn)槔?月份，船舶及相關(guān)裝置

、城市軌道交通設(shè)備

、通信設(shè)備等制造行業(yè)增加值同比分別增長(zhǎng)23%、17.1%

、10.3%

；家用洗衣機(jī)、智能電視

、家用電冰箱等產(chǎn)品產(chǎn)量也都實(shí)現(xiàn)了較快增長(zhǎng)

。同時(shí)還要看到，不少企業(yè)看好“兩新”領(lǐng)域發(fā)展前景

，增加了設(shè)備制造

、消費(fèi)品生產(chǎn)等領(lǐng)域投資。前8個(gè)月

，裝備制造業(yè)

、消費(fèi)品制造業(yè)、原材料制造業(yè)投資分別增長(zhǎng)10%

、14.9%

、9%。

第四，有力提升了民生福祉

。解決群眾急難愁盼問題

、改善居民生活環(huán)境，是“兩新”工作的重要落腳點(diǎn)

。在這方面

，會(huì)同有關(guān)地方和部門開展了大量工作。比如

，聚焦建筑市政短板領(lǐng)域

、薄弱環(huán)節(jié)，推動(dòng)各地扎實(shí)開展住宅老舊電梯更新

、環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施更新

。前8個(gè)月，與市政建設(shè)密切相關(guān)的電力熱力燃?xì)饧八a(chǎn)供應(yīng)業(yè)投資增長(zhǎng)23.5%

。又如

，聚焦提升教育、醫(yī)療

、文旅等領(lǐng)域公共服務(wù)質(zhì)量

，深入推進(jìn)社會(huì)領(lǐng)域設(shè)備更新，智慧文旅等改造提升全面推進(jìn)

。

第五

，有力支撐了綠色轉(zhuǎn)型。“兩新”工作的重要目標(biāo)

，就是通過使用更多更加節(jié)能低碳的產(chǎn)品

，降低生產(chǎn)成本、提高生活質(zhì)量

，助力推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全面綠色轉(zhuǎn)型

。在“兩新”政策帶動(dòng)下，新能源汽車產(chǎn)業(yè)增勢(shì)較好

，8月份

，新能源汽車和充電樁產(chǎn)量同比分別增長(zhǎng)30.5%和97%

，新能源汽車滲透率達(dá)到53.9%

，連續(xù)兩個(gè)月突破50%。節(jié)能家電零售快速增長(zhǎng)

，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)

，8月26日至9月8日全國(guó)1級(jí)能效冰箱、空調(diào)

、洗衣機(jī)

、電視機(jī)、燃?xì)鉄崴骶€上銷售額分別同比增長(zhǎng)54.6%、140.2%

、31.8%

、396.2%、78.41%

，增速大幅快于同品類家電整體水平

。與此同時(shí)，回收循環(huán)利用行動(dòng)

、標(biāo)準(zhǔn)提升行動(dòng)也取得積極進(jìn)展

，前8個(gè)月，全國(guó)新增智能化社區(qū)廢舊物資回收設(shè)施5900多個(gè)

，報(bào)廢汽車回收量421萬(wàn)輛

，同比增長(zhǎng)42.4%。重點(diǎn)領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)加快制訂

、修訂

，為深化綠色轉(zhuǎn)型提供了更加有力的支撐。

趙辰昕提到

，“兩新”工作連接供需兩端

，既惠企又利民、既利當(dāng)前又利長(zhǎng)遠(yuǎn)

，是推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的一項(xiàng)重要舉措

，實(shí)踐已經(jīng)在充分證明這一點(diǎn)。綠色化和數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展是大勢(shì)所趨

，蘊(yùn)含著巨大的增長(zhǎng)潛能

；“兩新”工作以提高技術(shù)、能耗

、排放等標(biāo)準(zhǔn)為牽引

，是綠色化和數(shù)字化的有機(jī)結(jié)合，有助于將這些潛能轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的增長(zhǎng)

。國(guó)家發(fā)展改革委將深入貫徹落實(shí)黨中央

、國(guó)務(wù)院關(guān)于“兩新”工作的決策部署，會(huì)同有關(guān)方面進(jìn)一步用足用好加力支持“兩新”等各項(xiàng)政策和超長(zhǎng)期特別國(guó)債等各項(xiàng)資金

，讓政策紅利惠及更廣大的消費(fèi)者和經(jīng)營(yíng)主體

，同時(shí)也為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展、加快生產(chǎn)生活方式轉(zhuǎn)變等提供更強(qiáng)有力的動(dòng)力

。

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責(zé)任編輯：孫知兵

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