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全國政協(xié)委員劉尚希：應(yīng)進(jìn)一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際競爭力

2022-03-14 07:04:03來源：財聯(lián)社

數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展新引擎

，是新一輪國際競爭的重點(diǎn)領(lǐng)域。今年兩會

，數(shù)字經(jīng)濟(jì)成為關(guān)鍵詞之一

。政府工作報告也強(qiáng)調(diào)了要促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，加強(qiáng)數(shù)字中國建設(shè)整體布局

。

全國政協(xié)委員

、中國財政科學(xué)研究院院長劉尚希近日在接受財聯(lián)社記者專訪時建議，應(yīng)進(jìn)一步提升我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)國際競爭力

，鼓勵頭部數(shù)字科技企業(yè)發(fā)揮好“頭雁效應(yīng)”

，優(yōu)化市場公平競爭和資本市場投融資環(huán)境，加強(qiáng)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可預(yù)期性

。

發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)離不開市場公平競爭和資本市場投融資環(huán)境的優(yōu)化

。劉尚希認(rèn)為，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和可預(yù)期性

，尤其是可預(yù)期性

。同時，優(yōu)化支持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策環(huán)境

，厘清監(jiān)管分工

，明確監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)，在政策出臺前加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)

，防止“合成謬誤”

。他還建議減少審查類方式，明確“負(fù)面清單”

，增強(qiáng)政策的透明度和引導(dǎo)作用

。

劉尚希進(jìn)一步分析指出，數(shù)字科技企業(yè)迭代速度很快

，只有不斷的迭代創(chuàng)新才可能保住地位

、做強(qiáng)做大?div id="d48novz" class="flower left">

！氨砻婵磥?div id="d48novz" class="flower left">

，頭部企業(yè)很大

，但是頭部企業(yè)被顛覆的風(fēng)險在數(shù)字經(jīng)濟(jì)的時代中也是很大的。數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代

，基于數(shù)據(jù)和數(shù)字技術(shù)的商業(yè)模式創(chuàng)新是最核心的競爭力

。”

根據(jù)中國信通院數(shù)據(jù)

，中國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的增速已從2018年的21%下降至2020年的9.6%

，增速放緩趨勢明顯。

從中小創(chuàng)新企業(yè)來看

，劉尚希提到

，我國每年新增獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量2018年之后陷入停滯甚至有所下降，而美國

、歐洲

、印度每年新增的獨(dú)角獸公司數(shù)量持續(xù)增加，美國的新增獨(dú)角獸企業(yè)數(shù)量全球份額從2018年的39%上升到2021年的近60%

，而我國的份額從37%下降到8%

。

對于造成這一現(xiàn)象的原因，劉尚希認(rèn)為

，一方面是政策的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)不足，存在重復(fù)監(jiān)管現(xiàn)象

。以APP合規(guī)為例

，針對APP個人信息保護(hù)進(jìn)行監(jiān)督管理執(zhí)法，各部門重復(fù)檢測的情況較多

，且具體執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)并不一致

，企業(yè)在數(shù)字領(lǐng)域創(chuàng)新的合規(guī)性風(fēng)險顯著上升。另一方面是政策的前瞻性

、戰(zhàn)略性考慮不足

，關(guān)注了當(dāng)前風(fēng)險，對發(fā)展不足帶來的戰(zhàn)略風(fēng)險重視不夠

。

對此

，他建議不斷完善平臺企業(yè)的監(jiān)管方式，鼓勵平臺企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

，鼓勵頭部企業(yè)持續(xù)強(qiáng)化基礎(chǔ)領(lǐng)域關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)

，加快數(shù)字技術(shù)對傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的滲透，發(fā)揮數(shù)字化對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的放大

、疊加

、倍增效應(yīng)。鼓勵我國數(shù)字科技企業(yè)走出去

，增強(qiáng)全球競爭話語權(quán)

。

和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展息息相關(guān)的是營商環(huán)境

。政府工作報告強(qiáng)調(diào)，要正確認(rèn)識和把握資本的特性和行為規(guī)律

，支持和引導(dǎo)資本規(guī)范健康發(fā)展

。

就營商環(huán)境而言，劉尚希建議

，進(jìn)一步優(yōu)化促進(jìn)市場公平競爭的環(huán)境和資本市場投融資環(huán)境

，激發(fā)市場創(chuàng)新熱情和能力。

在他看來

，這其中最關(guān)鍵的就是設(shè)置資本“紅綠燈”

。“資本‘紅綠燈’的設(shè)置亟待盡快出臺

。數(shù)字經(jīng)濟(jì)

、技術(shù)創(chuàng)新都離不開資本的支持，要給資本的選擇路徑留出最大限度自由創(chuàng)新的空間

?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！眲⑸邢?qiáng)調(diào)。

他進(jìn)一步表示

，資本市場投融資環(huán)境要和創(chuàng)新掛鉤

，需要進(jìn)一步推動資本市場的建設(shè)以及金融體系的改革，要在微觀領(lǐng)域更多放權(quán)

，鼓勵創(chuàng)新

，讓投融資與創(chuàng)新能夠更有效的實(shí)現(xiàn)對接。此外

，要盡快出臺可變利益實(shí)體（VIE）架構(gòu)的清晰定義

、辦法和細(xì)則，幫助全球風(fēng)險資本更多投資我國企業(yè)并實(shí)現(xiàn)良性退出

。

劉尚希直言

，“中國發(fā)展到現(xiàn)階段并不差錢，值得反思的是

，為什么不少創(chuàng)新型企業(yè)會選擇繞大彎去國外上市

？這是否說明我們的上市規(guī)則、資本市場建設(shè)與時俱進(jìn)不夠

？海外市場

、國際政治環(huán)境巨變的大背景下，國內(nèi)資本市場的完善迫在眉睫

?div id="jfovm50" class="index-wrap">！?/p>

關(guān)鍵詞：資本市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展公平競爭

責(zé)任編輯：孫知兵

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