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多措并舉持續(xù)培育新動能新優(yōu)勢

2024-08-13 14:46:58來源：人民網(wǎng)

黨的二十屆三中全會對健全推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展體制機制作出部署

，提出“健全因地制宜發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力體制機制”

。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力是推動高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求和重要著力點

，既是發(fā)展命題

，也是改革命題

。發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力不是忽視、放棄傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

，必須堅持從實際出發(fā)，完整

、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，堅持全面深化改革

，有機結合區(qū)域特色

，加強新領域新賽道制度供給

，進一步解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力

，因地制宜把資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢

、政策優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、經(jīng)濟優(yōu)勢

，推進創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈

、資金鏈

、人才鏈深度融合，促進各類先進生產(chǎn)要素向發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力集聚

，催生新產(chǎn)業(yè)

、新模式

、新動能

。

立足創(chuàng)新引領，著力提升區(qū)域科技創(chuàng)新能力

。中國式現(xiàn)代化依靠科技現(xiàn)代化作支撐

，必須充分發(fā)揮科技的基礎性

、戰(zhàn)略性支撐作用。以新疆為例

，作為能源大區(qū)和國家向西開放的橋頭堡，需積極培育全國重點實驗室

、國家技術創(chuàng)新中心、“一帶一路”聯(lián)合實驗室等國家級創(chuàng)新平臺

，鼓勵企業(yè)以產(chǎn)業(yè)鏈

、創(chuàng)新鏈協(xié)同發(fā)展為基礎建立創(chuàng)新聯(lián)合體

，加強高校“雙一流”建設和高水平研究型大學建設

。當前，新疆提出建設“八大產(chǎn)業(yè)集群”戰(zhàn)略

，大力實施一批重大科技專項等科技項目

，加快關鍵核心技術攻關和應用示范，努力攻克一批“卡脖子”技術難題

。同時，設立創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展引導資金

，引導高校

、科研機構

、企業(yè)加大研發(fā)投入

，著力構建多元化科技投入體系；強化企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位

，加強科技型企業(yè)梯度培育，大力培育高新技術企業(yè)

、專精特新“小巨人”企業(yè)，推動規(guī)上國有工業(yè)企業(yè)研發(fā)機構全覆蓋

，打通科技成果轉(zhuǎn)化通道

，推動新技術

、新成果轉(zhuǎn)化應用

，通過創(chuàng)新優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提升全要素生產(chǎn)效率

。

立足資源稟賦，加快推進現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系建設

。以科技創(chuàng)新引領現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系建設

，立足本地資源稟賦和產(chǎn)業(yè)基礎

，構建起具有特色和優(yōu)勢的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系

。例如，東南沿海發(fā)達省份積極發(fā)展集成電路

、生物醫(yī)藥、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)等重點產(chǎn)業(yè)

；而以新疆為代表的地區(qū)

，則更加側(cè)重以國家標準提升引領傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級，支持企業(yè)用數(shù)智技術

、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)

，聚焦油氣

、煤炭

、礦產(chǎn)等特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)實施重大科技項目，加快新技術

、新工藝、新裝備應用

，推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高端化

、智能化

、綠色化方向轉(zhuǎn)型升級

。同時，大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟

，加快推動人工智能

、生物醫(yī)藥、綠色算力

、電子信息

、動力電池、航空器制造

、低空經(jīng)濟等新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展，著力培育新能源

、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群

，加快建設新能源基地和氫能產(chǎn)業(yè)示范區(qū)

，推動硅基

、鋁基、銅基等新材料產(chǎn)業(yè)鏈延伸，進一步發(fā)展新能源裝備

、高端輸變電

、新型農(nóng)牧機械等先進制造業(yè)。

立足區(qū)位優(yōu)勢

，全面提升對內(nèi)對外開放水平。新質(zhì)生產(chǎn)力的“新”，還體現(xiàn)在生產(chǎn)要素創(chuàng)新性配置上

。我國正在建設全國統(tǒng)一大市場，這是面向全球

、充分開放的大市場

，促進要素資源高效流動和配置

、市場潛力充分釋放

，提升發(fā)展質(zhì)量和效益。新疆地處祖國西北

，是絲綢之路經(jīng)濟帶核心區(qū)。應持續(xù)深化同中央企業(yè)

、援疆省份和周邊省份交流合作

，積極承接中東部先進裝備制造業(yè)轉(zhuǎn)移

。同時

，積極服務國家“西電東送”“西氣東輸”“東數(shù)西算”等，以點對點“結對子”方式

，推進與其他省（區(qū)

、市）共建聯(lián)動

；深化“四方合作”和科技援疆機制

，打造面向中亞的區(qū)域科技創(chuàng)新中心

；抓好中國（新疆）自由貿(mào)易試驗區(qū)建設重大機遇

，加快推進投資貿(mào)易便利化

、金融創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)開放；加快“一帶一路”核心區(qū)建設

，加強與周邊國家特別是中亞五國的務實合作，積極參與“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃

，建立完善與中亞國家科技合作機制

，支持企業(yè)在特色農(nóng)牧業(yè)

、能源資源

、裝備制造

、交通運輸?shù)阮I域“走出去”

，進一步帶動技術

、標準、制造

、裝備等出口

。

發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力，還要解決好制約其發(fā)展的體制機制問題

，全方位拓展發(fā)展空間

。其中，改善營商環(huán)境

、不斷加大政策支撐保障力度的重要性不言而喻

。要發(fā)揮好有為政府和有效市場合力，以經(jīng)濟體制改革為牽引

，綜合施策

、多措并舉，著力提升經(jīng)濟治理能力

，優(yōu)化營商環(huán)境

。系統(tǒng)推進數(shù)字政府改革，推動政府服務事項標準化規(guī)范化便利化

，促進線上線下融合服務

，提升協(xié)同辦公水平和服務質(zhì)效。完善科技服務體系

，做好規(guī)劃引領

、政策保障等工作，形成培育發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力的良好環(huán)境

，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用

，讓各類經(jīng)營主體當主角、唱大戲

。鼓勵和規(guī)范發(fā)展天使投資

、風險投資、私募股權投資

，更好發(fā)揮政府投資基金作用

，發(fā)展耐心資本。深化人才發(fā)展體制機制改革

，強化科研人員激勵和保障機制

，加快培養(yǎng)引進科技領軍人才，鼓勵各類科技人才積極投身經(jīng)濟社會發(fā)展主戰(zhàn)場

，以人才賦能推動高質(zhì)量發(fā)展。

（作者：馬偉

，系新疆大學經(jīng)濟與管理學院黨委書記）

關鍵詞：奧運

責任編輯：孫知兵

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