我國城市更新呈現(xiàn)動態(tài)演進(jìn)狀態(tài)

，深規(guī)院助力城市更新發(fā)展

。建設(shè)項(xiàng)目存在配套不全、破壞歷史文化環(huán)境等問題。

第二階段1990-2009

，政企合作下二元治理的城市更新：主要采用政企合作下的二元治理模式，大體可分為“政府引導(dǎo)，市場運(yùn)作”與“政府主導(dǎo)，市場參與”兩大類型。然而政府和開發(fā)商也存在結(jié)成“行政權(quán)力與資本的利益增長聯(lián)盟”趨勢，缺少對權(quán)利主體和公共利益的保障。項(xiàng)目建設(shè)存在減少或拖延配套設(shè)施建設(shè)、過度追求提高容積率等問題。

第三階段2010-2019，三方協(xié)商下多元治理的城市更新：這一階段的城市更新治理目標(biāo)主要是應(yīng)對土地資源緊張

、用地低效、棚戶區(qū)老舊、生態(tài)破壞等問題，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會高效發(fā)展。然而城市更新多元參與機(jī)制尚未明確，部分政策仍存在定義模糊、操作性低等問題，自下而上的多元協(xié)商機(jī)制仍處在“非正式”探索階段，未形成正式的制度框架。重視經(jīng)濟(jì)利益平衡，忽視了文化