拓寬國資國企改革資金來源渠道 年內(nèi)四地綜改試驗(yàn)子基金簽約
12月28日
,國資國企綜合改革試驗(yàn)(深圳)基金簽約暨基金管理公司揭牌儀式在深圳舉行。至此,自今年5月26日由中國國新發(fā)起設(shè)立的總規(guī)模700億元,首期規(guī)模350億元,采用“母子基金”二級(jí)架構(gòu)模式的綜合改革(以下簡稱“綜改”)試驗(yàn)基金群中,深圳、西安、杭州、青島的綜改試驗(yàn)子基金已相繼完成簽約
。
中國企業(yè)聯(lián)合會(huì)研究部研究員劉興國在接受記者采訪時(shí)表示,國資國企改革的順利推進(jìn)
,既需要內(nèi)生動(dòng)力的支撐
,也需要外生動(dòng)力的推動(dòng)。尤其是涉及混合所有制改革
、國有資本布局結(jié)構(gòu)調(diào)整
、改制上市等內(nèi)容,更是離不開外部資金的參與。顯然,綜改基金的設(shè)立,將有助于拓寬國資國企改革的資金來源渠道,強(qiáng)化資金對(duì)改革的支持力度。
在國信證券高級(jí)研究員張立超看來
,綜改基金的設(shè)立,能夠在優(yōu)化社會(huì)資源配置的同時(shí),采取市場化方式推動(dòng)深圳區(qū)域性國資國企綜改試驗(yàn)。實(shí)際上,國資國企綜改基金的設(shè)立,亦是“產(chǎn)融結(jié)合、以融促產(chǎn)”的重要舉措,即通過將基金資本市場化運(yùn)營優(yōu)勢與地方國資的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢、資源優(yōu)勢有機(jī)結(jié)合,更好地發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用。結(jié)合記者從中國國新和深圳國資委了解到的情況來看
,綜合改革試驗(yàn)(深圳)基金的設(shè)立,將通過央地協(xié)同推動(dòng)深圳區(qū)域性國資國企綜改試驗(yàn)在重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)更大成效,加快投資落地一批重點(diǎn)項(xiàng)目,形成聚合發(fā)展效應(yīng),更好發(fā)揮國有經(jīng)濟(jì)在服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中的積極作用,更好地服務(wù)粵港澳大灣區(qū)和深圳先行示范區(qū)“雙區(qū)”發(fā)展戰(zhàn)略。事實(shí)上
,作為國務(wù)院國有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織開展的一項(xiàng)國企改革重大專項(xiàng)工程
,區(qū)域性綜改試驗(yàn)自2019年7月份啟動(dòng)以來,截至目前已擴(kuò)圍至七個(gè)地區(qū)
。用國務(wù)院國資委黨委委員
、副主任翁杰明的話說
,“目前布局的七個(gè)綜改地區(qū)
,基本覆蓋了我國東西南北中的改革大局?div id="jfovm50" class="index-wrap">!?/p>
從各地綜改試驗(yàn)方案的內(nèi)容來看
,記者注意到
,多地區(qū)均將目光瞄向了“上市公司”。如深圳明確提出“上市公司+”戰(zhàn)略
,即依托國內(nèi)外多層次資本市場
,創(chuàng)造條件實(shí)現(xiàn)集團(tuán)公司整體上市,加大市場化并購上市公司力度
,推動(dòng)國有資產(chǎn)向上市公司集中
。西安提出,培育上市后備資源
,推動(dòng)國有企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)板塊上市發(fā)展
,落實(shí)企業(yè)上市分階段獎(jiǎng)勵(lì)政策
,力爭區(qū)域內(nèi)每年新增兩戶國有控股上市公司
。青島提出,推動(dòng)市屬企業(yè)整體上市或核心業(yè)務(wù)資產(chǎn)上市
。
“區(qū)域性綜改試驗(yàn)的提出
,主要是結(jié)合各區(qū)域的政策及資源優(yōu)勢,促進(jìn)區(qū)域內(nèi)國資國企改革的綜合施策
,從制度層面推動(dòng)國資國企的先行先試、系統(tǒng)集成、協(xié)同高效、高質(zhì)量發(fā)展?div id="d48novz" class="flower left">
!睆埩⒊瑢?duì)記者表示,區(qū)域性綜改試驗(yàn)的核心就在于以點(diǎn)代面,通過局部性制度創(chuàng)新帶動(dòng)面上的制度創(chuàng)新,從生產(chǎn)、流通
、分配
、消費(fèi)以及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)
、文化
、城鄉(xiāng)及生態(tài)等多領(lǐng)域進(jìn)行制度創(chuàng)新,形成相互補(bǔ)充
、相互配套的制度體制和運(yùn)行機(jī)制。而借助資本市場的核心樞紐功能,顯然將有效提高資本配置效率
,改善企業(yè)融資結(jié)構(gòu)
,拓寬融資渠道,促進(jìn)區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整
,有利于銜接好資金
、技術(shù)與市場,從而加快企業(yè)的做強(qiáng)做優(yōu)做大
。
劉興國認(rèn)為,綜改試驗(yàn)子基金的陸續(xù)成立
,一方面可以通過資金投入
,加快當(dāng)?shù)貒衅髽I(yè)的股權(quán)多元化進(jìn)程
,推動(dòng)相關(guān)企業(yè)積極規(guī)范管理
、改善績效,進(jìn)而培育更多優(yōu)質(zhì)國有企業(yè)
,為后續(xù)上市創(chuàng)造條件、做好儲(chǔ)備
。另一方面
,也可以為國有企業(yè)積極參與資本市場并購重組提供強(qiáng)有力的資金支持,進(jìn)而促進(jìn)資本市場進(jìn)一步發(fā)展
責(zé)任編輯:孫知兵
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