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（經(jīng)濟觀察）近半已落地中國一攬子增量政策后勁仍足

2024-10-24 09:56:14來源：中國新聞網(wǎng)

中新社北京10月23日電 (記者王恩博)為應(yīng)對新的經(jīng)濟挑戰(zhàn)，中國果斷出手加碼宏觀政策

。不到一個月，從中央政治局會議到5場涉及10部委的新聞發(fā)布會

，一攬子增量政策浮出水面。

這些政策聚焦加力提效實施宏觀政策

、進一步擴大內(nèi)需

、加大助企幫扶力度、促進房地產(chǎn)市場止跌回穩(wěn)

、努力提振資本市場等五方面

。記者從國家發(fā)改委獲悉，截至目前

，近一半增量政策措施已經(jīng)出臺實施

，接下來還將有一批增量政策措施將抓緊出臺實施。

回顧近期尤其9月以來出臺的宏觀政策

，方正證券首席經(jīng)濟學(xué)家蘆哲向中新社記者表示

，可分為三類：第一類政策直接著眼于擴內(nèi)需、拉動經(jīng)濟增長

；第二類政策聚焦防風險

；第三類政策注重預(yù)期管理，旨在穩(wěn)定社會信心和預(yù)期

。

其中

，擴內(nèi)需相關(guān)政策，被認為將有效拉動四季度及明年經(jīng)濟增速

。例如

，3000億元(人民幣，下同)超長期特別國債資金支持大規(guī)模設(shè)備更新和消費品以舊換新(“兩新”)

，8月后資金逐步落地

，主要拉動內(nèi)需中的制造業(yè)投資和耐用品消費；調(diào)降存量房貸利率平均每年可減少家庭利息支出1500億元左右

，也有一部分能轉(zhuǎn)化為消費

。

其效果已被三季度數(shù)據(jù)印證。前9月

，與“兩新”直接相關(guān)的中國裝備制造業(yè)

、消費制造業(yè)等投資增速同比大幅增長。9月當月

，新能源汽車零售量同比勁增51%

，家電銷售同樣火爆。國家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟研究院經(jīng)濟研究所副所長郭麗巖認為

，“兩新”政策改善了企業(yè)營收和上下游配套的市場關(guān)聯(lián)環(huán)境

，加快了新供給與新消費間循環(huán)

，有助于激發(fā)更多有效需求潛力。

防風險相關(guān)政策

，在防范化解經(jīng)濟金融風險的同時

，亦有助調(diào)動商業(yè)銀行、地方政府和房企等相關(guān)主體積極性

。

以本輪房地產(chǎn)政策為例

，蘆哲提到，保障房收儲方面政策力度有所加大

。此前主要通過中國央行的3000億元再貸款推進收儲

，接下來專項債也可參與，從貨幣政策為主過渡到財政貨幣政策相協(xié)調(diào)的階段

。于地方政府而言

，收儲資金更加充裕，可加快消化存量房

，促進房地產(chǎn)市場供需平衡

。

第三類政策聚焦預(yù)期管理，直接與市場溝通

。如貨幣政策對降準和資本市場流動性支持工具作出前瞻性指引

，極大提振了市場信心；國家發(fā)改委強調(diào)進一步規(guī)范行政執(zhí)法單位涉企行政執(zhí)法行為

，不能違規(guī)異地執(zhí)法和趨利執(zhí)法

，不能亂罰款、亂檢查

、亂查封

，則給企業(yè)送上“定心丸”。

這類政策最早見效

。9月，滬深股市股票成交量和股票成交額均由降轉(zhuǎn)增

，就是市場情緒好轉(zhuǎn)的直觀反映

。當月，觀察經(jīng)濟景氣度的重要指標——中國制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)(PMI)顯著回升至49.8%

，也折射出預(yù)期改善

。

時間進入四季度，增量政策還將持續(xù)發(fā)力

。如國家發(fā)改委正加快推動提前下達2025年部分“兩重”建設(shè)(國家重大戰(zhàn)略實施和重點領(lǐng)域安全能力建設(shè))和中央預(yù)算內(nèi)投資項目開工建設(shè)

。

據(jù)了解，上述兩個1000億元提前批次項目清單按程序已經(jīng)下達

。其中

，“兩重”建設(shè)項目121個，總投資約8800億元，中央預(yù)算內(nèi)投資計劃項目526個

，總投資約9300億元

，包括城市地下管網(wǎng)、以工代賑

、交通基礎(chǔ)設(shè)施等重點領(lǐng)域

。這些項目盡快形成實物工作量，不僅將支撐四季度經(jīng)濟增長

，亦具有長尾效應(yīng)

，利好長遠發(fā)展。

此外

，國家發(fā)改委有關(guān)負責人向記者透露

，還有一批增量政策正在路上，包括最大限度擴大專項債券投向領(lǐng)域

、適當擴大用作資本金的領(lǐng)域規(guī)模和比例

、明確階段性涉企政策后續(xù)安排等。官方將密切跟蹤形勢變化

，及時研究新的增量政策

。

觀察人士普遍看好，一攬子增量政策將在今年四季度及明年持續(xù)顯效

。蘆哲預(yù)計

，未來幾個月中國經(jīng)濟環(huán)比增速將繼續(xù)逐步回升，消費

、投資

、房地產(chǎn)等需求較二、三季度都會改善

。郭麗巖認為

，各類經(jīng)營主體實際經(jīng)營環(huán)境改善、效益提升

、預(yù)期增強

，將為穩(wěn)住宏觀經(jīng)濟速度及推動國民經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化質(zhì)效向好提供良好基礎(chǔ)。(完)

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責任編輯：孫知兵

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