《北京市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》正式對(duì)外發(fā)布

2021-12-07 11:00:19來(lái)源：央視新聞

12月7日

，由北京市市場(chǎng)監(jiān)管發(fā)展研究中心和中國(guó)政法大學(xué)競(jìng)爭(zhēng)法研究中心組成課題組研究制定的《北京市平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域反壟斷合規(guī)指引》（2021年版）正式對(duì)外發(fā)布

。

《指引》以《反壟斷法》為依據(jù)，根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局制定的部門(mén)規(guī)章

，結(jié)合國(guó)務(wù)院反壟斷委員會(huì)《關(guān)于平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的反壟斷指南》和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)

，按照《反壟斷法》對(duì)壟斷行為的分類(lèi)

，闡述了壟斷行為的構(gòu)成要件和壟斷行為的認(rèn)定思路，引導(dǎo)企業(yè)建立和加強(qiáng)反壟斷合規(guī)管理制度

，自覺(jué)規(guī)范經(jīng)營(yíng)行為

，防范反壟斷法律風(fēng)險(xiǎn)，保障企業(yè)持續(xù)健康有序發(fā)展

。

詳細(xì)指導(dǎo)

，強(qiáng)化合規(guī)意識(shí)?div id="jpandex" class="focus-wrap mb20 cf">！吨敢方Y(jié)合互聯(lián)網(wǎng)業(yè)態(tài)特點(diǎn)

，就反壟斷法規(guī)制的涉嫌壟斷行為的基本內(nèi)容、行為表現(xiàn)和風(fēng)險(xiǎn)提示進(jìn)行了說(shuō)明

，并列舉相應(yīng)案例

，指導(dǎo)平臺(tái)企業(yè)進(jìn)行反壟斷合規(guī)管理。

以案釋法

，提高識(shí)別能力

。《指引》共列舉12個(gè)案例和8個(gè)示例

，真實(shí)案例來(lái)源我國(guó)及歐盟

、美國(guó)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)公開(kāi)的處罰案件，其中我國(guó)案例8個(gè)

，美國(guó)及歐盟案例4個(gè)

，真實(shí)案例為避免誤解

，不指出經(jīng)營(yíng)者名稱。編寫(xiě)了8個(gè)模擬示例

，針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)者具有違法可能性的行為采取模擬示例的形式

，經(jīng)營(yíng)者根據(jù)示例行為描述，檢視自身行為合規(guī)

，提高壟斷風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力

。

回應(yīng)熱點(diǎn)，準(zhǔn)確研判風(fēng)險(xiǎn)

。針對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域競(jìng)爭(zhēng)行為的特點(diǎn)和趨勢(shì)

，正面回應(yīng)了“二選一”“大數(shù)據(jù)殺熟”等互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域的業(yè)態(tài)和競(jìng)爭(zhēng)行為，對(duì)存在潛在排除

、限制競(jìng)爭(zhēng)的縱向非價(jià)格壟斷協(xié)議進(jìn)行了剖析

，旨在提高經(jīng)營(yíng)者壟斷風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。

預(yù)警提示

，增強(qiáng)底線意識(shí)

。《指引》結(jié)合平臺(tái)企業(yè)特點(diǎn)

，歸納平臺(tái)經(jīng)營(yíng)者壟斷行為的表現(xiàn)形式

，分析反壟斷執(zhí)法考量的因素，對(duì)經(jīng)營(yíng)者作出15處風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警提示

，培養(yǎng)反壟斷合規(guī)和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警意識(shí)

。

在內(nèi)容方面，《指引》在《反壟斷法》框架基礎(chǔ)上

，由合規(guī)建設(shè)

、合規(guī)重點(diǎn)、行政性限制競(jìng)爭(zhēng)行為

、配合調(diào)查

、法律責(zé)任及相關(guān)法律規(guī)定組成。

為確?div id="m50uktp" class="box-center"> ！吨敢穬?nèi)容的準(zhǔn)確性和代表性

，課題組經(jīng)認(rèn)真研究、實(shí)地調(diào)研

，借鑒歐美反壟斷指南的經(jīng)驗(yàn)與模式

，結(jié)合我國(guó)國(guó)情和平臺(tái)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，創(chuàng)新性地采用非法條形式并引入場(chǎng)景案例

。同時(shí)

，召開(kāi)三次反壟斷領(lǐng)域?qū)＜摇⒙蓭焻⒓拥难杏憰?huì)

，廣泛征求并充分吸納了各方意見(jiàn)建議

，確?div id="m50uktp" class="box-center"> ！吨敢纺軌蚰酃沧R(shí)、發(fā)揮實(shí)效

。

關(guān)鍵詞：北京市反壟斷領(lǐng)域

責(zé)任編輯：孫知兵

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